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Guerra de tecnologia EUA-ChinaA guerra de tecnologia EUA-China teve grandes implicações para a indústria de drones comerciais. Agora, o veterano da Força Aérea e advogado aeroespacial Dawn Zoldi de P3 Tech Consulting explica o impacto do desenvolvimento mais recente, uma Ordem Executiva assinada em 5 de janeiro de 2021.

Escrito por Dawn MK Zoldi, Contribuidor Convidado *

Tiros adicionais foram disparados na guerra tecnológica dos EUA – China, em constante expansão, com implicações potenciais para a indústria de drones comerciais.

Em 5 de janeiro de 2021, o presidente assinou Ordem Executiva (EO) 13971, Enfrentando a ameaça representada por aplicativos e outros softwares desenvolvidos ou controlados por empresas chinesas, que proíbe pessoas sujeitas à jurisdição dos Estados Unidos (Cidadãos / residentes e empresas dos EUA) de transações com pessoas que desenvolvem ou controlam aplicativos de software conectados na China ou suas subsidiárias. Essas proibições surgem 45 dias após a publicação.

Este último pedido é baseado em uma emergência nacional: a ameaça representada por “aplicativos de software conectados chineses” (software, um programa de software ou grupo de programas de software, projetado para ser usado por um usuário final em um dispositivo de computação de ponto final e projetado para coletar, processar ou transmitir dados pela Internet como parte integrante de sua funcionalidade) por meio dos quais o Governo da República Popular da China e o Partido Comunista Chinês teriam acessado dispositivos eletrônicos pessoais (smartphones, tablets e computadores). De acordo com a Ordem, eles estão fazendo isso para abater “vastas faixas de informações dos usuários, incluindo informações confidenciais de identificação pessoal e informações privadas”. Isso pode permitir que a China, entre outras coisas, “rastreie a localização de funcionários federais e contratados e crie dossiês de informações pessoais”.

Embora o EO nomeie especificamente Alipay, CamScanner, QQ Wallet, SHAREit, Tencent QQ, VMate, WeChat Pay e WPS Office, ele direciona o Secretário de Comércio (USDOC) para identificar outras “transações e pessoas que desenvolvem ou controlam o software conectado chinês aplicações ”que também estariam sujeitas à proibição. DJI desenvolve aplicativos e software. A popular empresa de drones comerciais estará nessa lista?

A ordem instrui o USDOC a fazer algumas outras coisas também, incluindo recomendar como evitar a venda ou transferência de acesso de adversários estrangeiros dos EUA aos dados do usuário, seja por meio de regulamentos de controle de exportação, políticas ou de outra forma e continuar a “avaliar os chineses conectados aplicativos de software que podem representar um risco inaceitável para a segurança nacional, política externa ou economia dos Estados Unidos, e para tomar as medidas adequadas de acordo com a Ordem Executiva 13873. ”

Ordem Executiva 13873 de 15 de maio de 2019, Protegendo a Cadeia de Fornecimento de Tecnologia e Serviços de Informação e Comunicação (ICTS), transações proibidas e uso de certa “tecnologia ou serviço de informação e comunicação” (qualquer hardware, software ou outro produto ou serviço destinado principalmente a cumprir ou habilitar a função de processamento de informações ou dados, armazenamento, recuperação ou comunicação por meios eletrônicos, incluindo transmissão, armazenamento e exibição) envolvendo qualquer propriedade na qual qualquer país estrangeiro ou nacional tenha qualquer interesse e onde o USDOC e vários outros chefes de agências federais determinaram:

a transação envolve a ICTS projetada, desenvolvida, fabricada ou fornecida por pessoas pertencentes, controladas ou sujeitas à jurisdição ou direção de um adversário estrangeiro e a transação:

(A) representa um risco indevido de sabotagem ou subversão do design, integridade, fabricação, produção, distribuição, instalação, operação ou manutenção de tecnologia da informação e comunicação ou serviços nos Estados Unidos;

(B) representa um risco indevido de efeitos catastróficos na segurança ou resiliência da infraestrutura crítica dos Estados Unidos ou na economia digital dos Estados Unidos; ou

(C) de outra forma representa um risco inaceitável para a segurança nacional dos Estados Unidos ou para a segurança e proteção de pessoas dos Estados Unidos.

Ambos os EOs foram emitidos de acordo com o Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA), o Lei Nacional de Emergênciase autoridades de delegação estatutária. A implementação de ambas as ordens permanece pendente. O USDOC publicou um aviso de regulamentação pública sobre o pedido ICTS original em 27 de novembro de 2019. O período de trinta dias para comentários foi estendido até o início de janeiro de 2020. Embora apenas sessenta e oito comentários tenham sido recebidos, um ano depois, essa regra permanece não finalizada. (https://www.regulations.gov/docket?D=DOC-2019-0005) Dado esse cronograma e a transição iminente de poder, é improvável que muitas ações ocorram no curto prazo.

Nos últimos anos, os federais têm direcionado DJI por meio de várias proibições de políticas chinesas de drones, conceder tethers e, mais recentemente, por lista negra da empresa. Os impactos finais dessa última manobra – e o impacto coletivo dessas outras – ainda precisam ser vistos. Nesse ínterim, é business as usual … mas espera para receber.

* As visões e opiniões neste artigo são do autor e não refletem as do DOD, não constituem endosso de nenhuma organização aqui mencionada e não têm a intenção de influenciar a ação de agências federais ou de seus funcionários.

Dawn MK Zoldi (Coronel, USAF, Aposentado) é advogado licenciado e veterano da Força Aérea há 25 anos. Ela é uma especialista reconhecida internacionalmente em leis e políticas de sistemas de aeronaves não tripuladas, colunista Law-Tech Connect ™ da revista Inside Unmanned Systems, ganhadora do prêmio Woman to Watch in UAS (Leadership) 2019 e CEO da P3 Tech Consulting LLC.



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