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A Federal Aviation Administration (FAA) está trabalhando com a indústria e as partes interessadas públicas para desenvolver um sistema de gerenciamento de tráfego para sistemas de aeronaves não tripuladas (UAS), também conhecidos como drones. O ecossistema de gerenciamento de tráfego UAS (referido como UTM) envolve o desenvolvimento de uma estrutura de sistemas interconectados para gerenciar várias operações UAS. Sob o UTM, a FAA estabeleceria primeiro as regras para operar os UAS, e os provedores e operadoras de serviços do setor de UAS coordenariam a execução dos voos.

As operadoras provavelmente seriam capazes de acessar o UTM, por exemplo, por meio de aplicativos de smartphones para mapear rotas para voos UAS e verificar as restrições de voos. A FAA começou a colaborar em 2015 com a National Aeronautics and Space Administration (NASA) para estabelecer e implementar uma estrutura para pesquisar, desenvolver e testar conceitos e capacidades UTM cada vez mais complexos com as partes interessadas da indústria. Por exemplo, em um cenário testado na Virgínia, os operadores de UAS usando UTM foram alertados sobre um helicóptero de resgate, permitindo que os operadores evitassem a área.

Para desenvolver e implementar UTM, a FAA conduziu testes por meio de seu programa piloto de UTM, concluído em novembro de 2020, e está trabalhando em um plano de implementação de UTM. No entanto, as partes interessadas da indústria disseram que precisam de mais informações sobre as próximas etapas e é incerto se o plano da FAA incluirá metas e medidas de desempenho. A FAA informou que planeja usar os resultados do programa piloto para informar seu plano de implementação, exigido estatutariamente um ano após a conclusão do programa piloto. As partes interessadas do UAS geralmente concordam com a abordagem da FAA para mover o UTM em direção à implementação. No entanto, eles disseram que enfrentam desafios de planejamento porque a FAA fornece informações limitadas sobre o tempo e o conteúdo das próximas etapas, como áreas de tecnologia UTM nas quais a FAA se concentrará durante os testes. Além disso, a FAA não indicou se o plano de implementação incluirá metas e medidas de desempenho, em vez disso, afirmou que tais métricas não são obrigatórias por lei. Fornecer mais dados ao setor de UAS e às partes interessadas públicas no curto prazo e incluir metas e métricas no plano pode ajudar as partes interessadas a tomar decisões informadas e alinhar melhor suas atividades com os planos da FAA para teste e implementação de UTM.

Por que o GAO fez este estudo

O UAS tem potencial para fornecer benefícios sociais e econômicos significativos nos EUA. A FAA tem a tarefa de integrar o UAS com segurança ao espaço aéreo nacional. O UTM, conforme planejado, será um sistema de gerenciamento de tráfego em que os operadores de UAS e prestadores de serviços são responsáveis ​​pela coordenação e gerenciamento das operações em baixas altitudes (abaixo de 400 pés), com regras estabelecidas pela FAA.

O Ato de Reautorização FAA de 2018 incluiu uma disposição para o GAO revisar os requisitos de infraestrutura para monitorar UAS em baixa altitude. Este relatório examina, entre outras coisas, as ações que a FAA tomou para desenvolver o UTM e as etapas adicionais necessárias para alcançar a implementação do UTM.

GAO revisou estatutos, regulamentos e documentos de agências relevantes; avaliou os esforços da FAA em relação aos controles internos para comunicar informações de qualidade e o trabalho do GAO em práticas orientadas a resultados e medidas de desempenho; e entrevistou 19 partes interessadas públicas e da indústria de UAS selecionadas para alcançar uma variedade de perspectivas.

O que o GAO recomenda

O GAO está recomendando que a FAA: (1) forneça às partes interessadas informações adicionais sobre o tempo e a substância dos esforços de teste e implementação de UTM usando o site UTM da FAA ou outros meios apropriados, e (2) desenvolva metas de desempenho e medidas para seu plano de implementação de UTM. O Departamento de Transporte geralmente concordou com essas recomendações.

O relatório completo

Para obter mais informações, entre em contato com Heather Krause em (202) 512-2834 ou [email protected].

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